28.10.04

По состоянию на 27 августа 2004 года Конвенция подписана 168 странами мира, ратифицирована 30 странами.
Не подписали Конвенцию только 26 стран, в том числе 6 стран СНГ, включая Российскую Федерацию, бьет тревогу Президент Российской ассоциации общественного здоровья, координатор национальной коалиции "За Россию, свободную от табака" профессор А.К. Дёмин.
Любопытно отметить, что страны - крупнейшие производители табачных изделий, такие как США, Япония, Германия - подписали Конвенцию в срок.
Подробнее...

Россия и Рамочная Конвенция ВОЗ по борьбе против табака.

По состоянию на 27 августа 2004 года Конвенция подписана 168 странами мира,
ратифицирована 30 странами. Не подписали только 26 стран, в том числе 6 стран
СНГ - Российская Федерация, Армения, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан,
Узбекистан, а также Сомали, Сьерра-Леоне, Колумбия, Индонезия, Зимбабве и
некоторые другие. Страны - крупнейшие производители, такие как США, Япония,
Германия - подписали в срок.

Конвенция была открыта для подписания до 29 июня 2004 года. Несмотря на
неоднократные заявления официальных лиц в пользу Конвенции, Россия не успела
ее подписать. По имеющейся информации,
согласование решения правительства о подписании Конвенции не было завершено,
когда развернулась административная реформа федерального уровня
государственного управления и процедура согласования изменилась. Согласно
мнению д-ра М. Виенонена, Специального представителя Генерального директора
ВОЗ в России, высказанному им 31 мая 2004, причины затягивания процесса
подписания могут быть глубже.

Согласно правилам, страны, не подписавшие Конвенцию, смогут присоединиться к
ней, когда она войдет в силу после ее ратификации 40 странами мира. Это
событие ожидалось в сентябре 2004 года, однако мировому табачному лобби
удается тормозить процесс ратификации.

В настоящее время в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, возглавляемой Г.Г. Онищенко, проводится
работа, направленная на возобновление правительственной рабочей группы по
РКБТ, прекратившей существование в ходе административной реформы. После этого
предполагается проанализировать российское законодательство с позиций
изменений и дополнений в связи с предполагающимся присоединением к Конвенции,
подготовить пакет документов, согласовать его в установленном порядке.

Задача дня - противодействовать сложившемуся доминированию табачной индустрии
и ее союзников - рекламного и торгового бизнеса, СМИ в процессе РКБТ в России.
Действительно, в официальных кругах табачники и их союзники традиционно
рассматриваются как знающие эксперты и активные помощники в сфере
совершенствования законодательства по борьбе с табаком.

Необходимо предусмотреть принятие Россией максимальных стандартов Конвенции,
которая предлагает национальным правительствам по каждому пункту выбрать меры
разной силы, от мер максимальных, действенных, до фактически пустых,
формальных. Если отдать процесс на откуп табачникам, даже в случае
присоединения России к Конвенции, эффект международного закона будет сведен к
нулю.

Государство должно определить важнейшим приоритетом своей политики здоровье
населения. Пока что этого не произошло. В Думе приняты малозначимые поправки в
действующий закон об ограничении курения табака. Незначительно повышаются
акцизные налоги. С 1 января 2005 года акцизы на сигары составят 15 руб. за
одну штуку, на сигареты с фильтром - 65 руб. за 1 тыс. штук с надбавкой в 8%
(сейчас 60 руб. плюс 5%), за сигареты без фильтра и папиросы 28 руб. за 1 тыс.
штук (сейчас 23 руб. за 1 тыс. штук плюс 5%). При этом стоимость акцизов на
сигареты должна составлять не менее 25% от из отпускной цены (т.е цены
производителя). Таким образом, ставка акциза повышена только на 10 коп. за
пачку+3% от цены производителя, и составляет менее 20% отпускной цены.
Эффективные меры по сокращению спроса на табак в странах Евросоюза
устанавливают долю налогов в розничной цене сигарет не менее 70%. Объем сбора
акцизного налога с табачной продукции составил в 2002 году 12 млрд. руб. Если
бы в России использовались европейские ставки акциза, объем сбора акциза
возрос бы в 3,5 раза.

В России мультинациональный табачный бизнес остается сверхдоходным и социально
безответственным. Сохраняется высокая доступность табака - оружия массового
уничтожения, от последствий потребления которого ежедневно погибают 700 наших
сограждан. Общество не осознает опасность табака.

Профессор А.К. Дёмин,

Президент Российской ассоциации общественного здоровья, координатор
национальной коалиции "За Россию, свободную от табака"